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南網能源2024年廣西壯族自治區第二批分布式光伏發電(含戶用光伏)EPC工程總承包框架招標

發布時間：2024-11-06

所屬分類：招標公告

所在地區：廣西招標

關鍵詞：工程建筑

招標條件

南網能源2024年廣西壯族自治區第二批分布式光伏發電（含戶用光伏）EPC工程總承包框架招標項目，已由項目審批機關批準，項目資金來源已落實，招標人為南方電網綜合能源股份有限公司。本項目已具備招標條件，現進行公開招標。

招標項目實施所在地區：廣西欽州、玉林、貴港、百色、梧州、來賓。

二、項目概況和招標范圍

2.1項目概況

（1）南方電網綜合能源股份有限公司2024年度擬對廣西壯族自治區第二批分布式光伏發電項目（含戶用光伏）進行EPC工程總承包框架招標。本項目中標人可參與南方電網綜合能源股份有限公司后續對應標包的戶用光伏發電項目（不需要新建/改造升壓配變和高壓線路的屋面光伏項目）的承接工作。在項目啟動建設前需通過南方電網綜合能源股份有限公司決策確認符合投資條件后才能開展實際性的建設工作。

本項目對廣西欽州、玉林、貴港、百色、梧州、來賓共6個地區進行框架招標，預計采購容量為405MW，預計量是采購需求預測數據，僅作為招標預估規模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終應以實際框架結果有效期內發生的采購量為準。本項目由于采用框架招標的模式，可能出現中標人在協議期內無實際發生量的情況，請在知悉并接受相關條件的情況下參與本項目的投標。本項目合同簽訂主體為南方電網廣西新能源有限責任公司。

（2）各地區每瓦單價最高限價(含稅）：

項目	成本科目名稱	每瓦造價（元/Wp）
	EPC費用	欽州	玉林	貴港	百色	梧州	來賓
1	并網計量箱	0.23	0.23	0.23	0.23	0.23	0.23
2	屋面支架	0.95	0.82	0.82	0.82	0.82	0.82
3	逆變器	0.2	0.2	0.2	0.2	0.2	0.2
4	線纜	0.15	0.15	0.15	0.15	0.15	0.15
5	建安費用（含施工費用、電纜橋架、防雷接地、輔材。建安費=直接費用+安全文明施工措施費，安全文明施工措施費=直接費用*3.75%。）	0.7	0.74	0.69	0.66	0.65	0.65
6	設計費等	0.1	0.1	0.1	0.1	0.1	0.1
7	項目建設期的工程保險費、履約保函服務費、中標服務費等	0.03	0.03	0.03	0.03	0.03	0.03
8	并網費	0.1	0.1	0.1	0.1	0.1	0.1
	小計	2.46	2.37	2.32	2.29	2.28	2.28
1、本批項目各地區最高限價已包含不可預見費為0.01元/Wp。不可預見費用，也稱為預備費，主要包括以下內容：基本預備費：這部分費用是在工程概算中預留的，用于覆蓋工程實施中不可預見的工程變更、一般自然災害處理、地下阻礙物處理、超規超限設備運輸等可能增加的費用。 2、項目管理費為0.1元/Wp。

（3）屋頂產權調價機制：

屋頂產權最高租金(元/板/年）（含稅）

調價比例

備注

租金增加金額（元/板/年） 1

調減中標EPC單價(元/Wp) 0.02

低于最高租金不再調整中標EPC單價

2.2 招標范圍

通過本招標項目確認后的中標人，按其中標單價承攬該項工程，并根據實際裝機容量進行結算的承包方式完成從太陽能光伏電站市場開發及手續辦理、太陽能電池至并網點全部工程勘察及設計、設備材料采購供應（所有的配套設備及相關材料，包括但不限于配套并網設施、交流匯流箱、逆變器、光伏變壓器、開關柜、光伏支架、電纜等等）、屋面補漏（如有漏水問題）、建筑安裝工程施工、工程質量及工期控制、工程管理、設備監造、培訓、電網接入系統檢測、調試、試運直至可再生能源質量監督（若需）及供電部門驗收并交付生產、屋面部分涉及的建筑物消防、防雷、環評、產權確認等測試和手續，房屋建筑物檢測并出具報告，以及在質量保修期內的消缺等全過程的工作，在滿足合同其它責任和義務的同時使本項目符合相關達標驗收的要求；工程實施過程中按要求提供設備的試驗、運行、維護手冊。包括但不限于控制室設計及建安工程，與電網遙信遙測的設計及建安工程，與南網能源公司總部及運維中心的通信設計及建安工程，包括與本項目相關的原建（構）筑物的拆除、還建及修復，及建（構）筑物的加固（若此項目廠房需要加固，最終具體廠房加固方案及加固措施由承包人委托具備資質的設計院進行校核計算，合同總價中已包含加固費用，在合同期內，項目加固費用包干，不再進行調整。由承包人自行承擔加固費用風險）。

承包人負責招標范圍內的項目開發、設計、供貨、施工、驗收，即便在招標范圍內沒有載明，但實際證明是確保項目發電運行所必須的，則需納入設計、采購、安裝及提供服務范圍。接入方式以供電局批復為準。

本框架項目內各子項目的最終安裝容量以項目實際安裝容量為準，據實際建設容量及中標單價結算。承包人向招標人提供分布式光伏發電（含戶用光伏）項目開發、建設、整體質保2年服務，負責分布式光伏發電（含戶用光伏光伏電站的前期合法合規手續、分布式光伏發電（含戶用光伏）資源開發及促成甲方與終端客戶相關合同的簽訂、設計、施工、設備購置、并網及協調、公關維護。包括但不限于：

（1）前期開發：承包人按照招標人的《終端客戶選擇標準》進行市場開發工作，包括前期手續、各類合規性手續辦理，入戶協調及確戶工作、促成甲方與終端客戶相關合同簽訂、項目備案、并網手續辦理等；負責與用戶的溝通協商、資料收集（包括但不限于用戶身份證/營業執照（工商業）、資信報告（工商業）、房產證明文件、銀行卡、電表戶號等資料）；

（2）工程設計：包括現場踏勘及測量，確保用戶屋頂資源條件符合國家、行業等相關法律、法規、規范要求，設計（包括光伏組件至并網點的全部工程踏勘、接入系統方案設計、并網申請報告、施工設計）及所必須的審查服務；

（3）設備材料采購：甲供“晶體硅太陽能光伏組件”除外的所有的配套設備及相關材料，包括但不限于配套并網設施、交流匯流箱、逆變器、光伏變壓器、開關柜、光伏支架、電纜等；

（4）工程施工：包括現場施工、安裝、試驗及檢查測試、屋面防水加固（如需）、臨時用地、設備轉運和保管，施工過程所有對外協調和糾紛處理；

（5）調試并網：包括系統調試、涉網調試（如需）、試運行及供電手續辦理、購售電合同簽訂等全部并網接入工作等；

（6）工程驗收：包括消缺、配合驗收、交付投產、全部技術資料整理歸檔移交和配合竣工驗收等；

（7）工程質保：在質量保修期內，按照有關法律、法規、規章制度和雙方約定，承擔本項目質量保修責任；具體質保時間為：總體工程項目2年，光伏組串式逆變器（含逆變器數據采集器）10年，支架（含防水BIPV系統）10年，線纜、橋架10年；

（8）光伏項目系統需預留標準接口，承包人應嚴格按照招標人的技術規范書中的相關要求做好接入配合工作。光伏項目中的系統包括現場子站建設及主站平臺數據接入兩部分，其中現場子站建設（含計量）在EPC總承包總包范圍內，由承包人負責實施，預留標準接口和協議對接主站；子站接入主站平臺數據的接入服務費用列入本EPC總承包合同價中，按項目規模及具體情況由EPC方據實支付主站平臺實施方。承包人應嚴格按照技術規范書中的相關要求做好接入配合工作，項目驗收前提條件之一是主站平臺數據接入驗收合格。

（9）承包人應做好進入運營期項目的工作交接，并協助發包人的相關運維人員辦理入場手續等相關工作。

（10）招標范圍內沒有載明，但實際證明是為確保項目發電運行所必須的服務，則需納入承包人服務范圍內。

2.3標的物清單：

標的序號	標的名稱	標包名稱	總容量	預計采購金額（萬元，含稅）	計劃工期	框架有效期	區域	最高單價限價	標包中標單位數量	標的中標單位數量
1	欽州市	標包1	30MW	7380	以項目實際合同委托為準	自本合同簽訂之日起至1年止	欽州市內（欽北區、欽南區、靈山縣、浦北縣）	2.46元/Wp	1	3
		標包2	30MW	7380					1
		標包3	30MW	7380					1
2	玉林市	標包1	30MW	7110	以項目實際合同委托為準	自本合同簽訂之日起至1年止	玉林市內（玉州區、福綿區、北流市、興業縣、博白縣、容縣、陸川縣）	2.37元/Wp	1	3
		標包2	30MW	7110					1
		標包3	30MW	7110					1
3	貴港市	標包1	25MW	5800	以項目實際合同委托為準	自本合同簽訂之日起至1年止	貴港市內（港北區、港南區、覃塘區、桂平市、平南縣）	2.32元/Wp	1	3
		標包2	25MW	5800					1
		標包3	25MW	5800					1
4	百色市	標包1	20MW	4580	以項目實際合同委托為準	自本合同簽訂之日起至1年止	百色市內（右江區、田陽區、田東縣、平果市、田林縣、隆林縣、樂業縣、凌云縣、德保縣、靖西市、那坡縣、西林縣）	2.29元/Wp	1	3
		標包2	20MW	4580					1
		標包3	20MW	4580					1
5	梧州市	標包1	25MW	5700	以項目實際合同委托為準	自本合同簽訂之日起至1年止	梧州市內（長洲區、萬秀區、龍圩區、岑溪市、藤縣、蒼梧縣、蒙山縣）	2.28元/Wp	1	2
		標包2	25MW	5700					1
6	來賓市	標包1	20MW	4560	以項目實際合同委托為準	自本合同簽訂之日起至1年止	來賓市內（興賓區、合山市、武宣縣、象州縣、忻城縣、金秀縣（金秀鎮、桐木鎮、頭排鎮））	2.28元/Wp	1	2
		標包2	20MW	4560					1

備注
報價及結算說明	1、報價方式：本項目按含稅單價（元/Wp）報價。本項目為含稅報價，最終實際稅率按照設備稅率13%（單價占比不少于60%，）；施工稅率9%（單價占比不少于30%，）；服務稅率6%（單價占比100%-設備-施工），由投標人自行填報各項稅率占比。不含稅單價作為評標價。按四舍五入，保留四位小數。 2、有效報價：投標人含稅單價報價不高于最高單價限價的為有效報價。安全文明施工措施費、不可預見費為不可競爭費，投標人的報價必須涵蓋安全文明施工措施費、不可預見費且不得更改金額。 3、結算方式：標的欽州、玉林、貴港、百色、梧州、來賓按實際裝機容量進行結算。結算總金額=中標含稅單價*實際裝機容量。 4、考核要求：發包人在合同執行期對各標包中標人進行考核，若中標人在簽合同之日起6個月內，未能達到對應中標份額的50%則發包人有權中止其未完成中標合同的份額，且有權按照《中國南方電網有限責任公司供應商失信扣分管理細則》相應條款進行處理。 5、招標結果有效期：自本合同簽訂之日起至1年止。注：在招標結果執行過程中，如果實際工程量與原預估量偏差較大時，按照以下原則進行處理：（1）框架協議期內各標包中標人實際工程量達到標包預估容量120%時，即終止該標包中標人的框架協議。（2）框架協議期屆滿時各標包中標人實際工程量在標包預估容量小于120%的，按期終止該標包中標人的框架協議。（3）因其它標包中標人考核不合格被取消的份額造成重新分配而增加的，不納入原中標份額的120%，且不影響原中標考核。 6、安全文明施工費：標的1（欽州）：0.0314元/Wp、標的2（玉林）：0.0311元/Wp、標的3（貴港）：0.0300元/Wp、標的4（百色）：0.0289元/Wp、標的5（梧州）：0.0286元/Wp、標的6（來賓）：0.0286元/Wp。
投標保證金	本項目按標的設置和收取投標保證金。每個標的投標保證金為10萬元。
標的物描述
1、標的劃分：本項目設6個標的，標的1：N為3個標包，標的2：N為3個標包，標的3：N為3個標包，標的4：N為3個標包，標的5：N為2個標包，標的6：N為2個標包，共16個標包。每標的、標包中標人數量詳見標的物清單。標的間可兼中，兼中數量限制為2，即同一投標人（聯合體中的任何一方）最多只能在兩個標的中標。同一標的不同標包不可兼中，即同一投標人（聯合體中的任何一方）在一個標的中只能中一個標包。 2、質量、安全、文明施工要求：要求質量目標:滿足國家、行業、中國南方電網有限責任公司質量標準、控制標準和驗收規范，在質量管理過程中達到或超過質量標準，通過各級驗收合格并完成啟動投產。要求設計方案：滿足國家、行業設計規范和技術標準。要求質量安全控制目標：杜絕人身死亡事故、杜絕人身重傷事故；杜絕重大設備、一般及以上質量事故，確保工程無永久性缺陷。要求現場文明施工目標：按照要求和標準布置施工現場的文明施工設施，創造良好和規范的安全文明施工環境。設備采購目標：采購的設備和材料，應確保滿足合同及技術規范書的要求；確保供方資料按期提交；確保設備、材料準時到貨。 3、現場踏勘：甲方不組織踏勘，投標人可自行踏勘。 4、承包方式：采用設計采購施工總承包，工程實施過程中從初步設計（如有）、施工圖設計、竣工圖編制、屬于承包范圍內的設備材料等物資采購、建筑和安裝施工、系統安裝調試、試運行、配合驗收及竣工投產、結算、建設資料電子化移交等各個環節均由總承包單位負責。

三、投標人資格要求

資格要求

通用資格

（1）投標人必須是中華人民共和國境內依法設立的符合《民法典》或其他法律規定的法人或非法人組織，或其他組織，并提供登記設立的證明文件（營業執照或事業法人登記證或執業許可證等）。與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人不得參加本招標項目投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標包（標段）投標或者未劃分標包（標段）的同一招標項目（標的）的投標，否則投標均無效。

（2）投標人必須具有良好的財力，良好的銀行資信和商業信譽，沒有處于被責令停業，財產被接管、凍結，破產狀態（由投標人出具承諾函）。

（3）投標人在近3年內未發生任何違約行為或屬自身原因而被終止合同，且不在重大質量、安全事故處罰期內（由投標人出具承諾函）。

（4）投標人應是在中國南方電網有限責任公司范圍內沒有被納入供應商預警名單，或實施不接受投標處理或市場禁入處理，且未解除的。

（5）投標人應是未處于被政府行政管理機構、機關、法人等主體實施市場禁入期間的供應商、未被列入全國法院失信被執行人名單、經營異常名錄、嚴重違法企業及涉電力領域失信聯合懲戒對象黑名單（說明：1）以“全國法院失信被執行人名單（zxgk.court.gov.cn）”、“信用中國”、“國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）”、“信用電力（creditpower.cec.org.cn）”查詢結果為準。投標人應在投標文件中提供上述網站的查詢結果截圖。評標委員會評審時在上述網站進行查詢、校驗，對于涉及否決投標的，須將查詢記錄和證據截圖保存，并在評標報告中記錄。對于涉嫌投標文件造假的，按照《中國南方電網有限責任公司供應商失信扣分管理細則》相應條款進行處理。

（6）本次招標允許以聯合體方式投標（即設計單位不得超過1家，施工單位不得超過1家）。如投標人組成聯合體投標，須提交聯合體協議，聯合體協議應明確約定各方擬承擔的工作范圍和職責。（需提供聯合體協議彩色蓋章掃描件）本項目須由牽頭方進行獲取招標文件及遞交投標文件。

（7）投標人不得采用美光（Micron）產品（含零配件），投標人須按標準格式出具“關于本項目投標不采用美光（Micron）產品（含零配件）的投標人承諾書”。

（8）投標人應投標同一標的下的所有標包，且所有標包投標文件中的商務文件、技術文件和報價須保持一致。若不投標同一標的下的所有標包或同一標的下的所有標包商務文件、技術文件、報價不一致的，則否決投標人對該標的所有標包的投標。

專用資格

（1）投標人需具備已完成的以下業績，詳見下表；

投標人類型承擔工程任務業績要求業績類型非聯合體施工設計具備以下其中之一：1、光伏發電項目業績2、10kV及以上輸變電或配電工程項目業績EPC總承包或施工工程或光伏系統集成業績聯合體（若為聯合體，則承擔各自工程任務的單位需滿足對應業績要求）施工具備以下業績其中之一：1、光伏發電項目業績2、10kV及以上輸變電或配電工程項目業績EPC總承包或施工工程或光伏系統集成業績設計具備以下業績其中之一：1、光伏發電項目業績2、10kV及以上輸變電或配電工程項目業績EPC總承包或工程設計或光伏系統集成業績

已完成業績是指2020年1月1日之后完成竣工驗收合格的業績，以顯示工作范圍等信息的合同關鍵頁和竣工驗收或投運證明等類似文件為判斷依據（設計業績需提供顯示工作范圍等信息的合同關鍵頁和施工圖審查合格證等類似能證明設計滿足業主需求、可按圖施工批復或合格的用戶證明材料為判斷依據）。如為施工框架合同，則以建設單位的項目訂單或委托書或子合同，以及對應的竣工驗收或投運證明等類似文件為一項業績計算；如為設計框架合同，則以建設單位的項目訂單或委托書或子合同，以及對應的施工圖審查合格證等類似能證明設計滿足業主需求、可按圖施工批復或合格的用戶證明材料為一項業績計算。投標人所提供的業績應是投標人的，而不是其母公司、子公司、合作方或技術支持方的。

（2）投標人必須同時具備下列設計資質（a至d）其中一項和下列施工資質（d）其中一項。允許投標人在國家法律、法規允許的范圍內進行分包。（如聯合體投標則聯合體的牽頭方及成員方應分別具備其聯合體協議承擔的工作范圍對應的下述設計資質或施工資質）

A. 設計資質：

a）電力行業工程設計新能源發電專業乙級或以上

b）電力行業工程設計乙級或以上

c）工程設計綜合甲級資質

B. 施工資質：

d）電力工程施工總承包三級或以上資質，且具有有效的安全生產許可證，

（3）擬派駐的項目經理要求：

1）須具備注冊于投標人本單位的二級(或以上)建造師注冊證書（機電工程專業)，同時持有項目經理安全生產考核合格證（B類）（須提供有效的建造師注冊證書，如該省份住房和城鄉建設廳對證書有要求個人簽名和使用有效期的應在個人簽名處簽名且在使用有效期內，如有最新文件，按最新文件執行）。

2）擬派駐的項目經理在本項目工期內不得在其他建設工程項目上擔任施工單位項目負責人，否則投標無效(須提供項目經理承諾函和查詢擔任項目經理全部“個人工程業績”的截圖）。投多個標的的，不同標的項目經理需分別配置。

3）須提供提供投標人近期（可扣除發布招標公告當月往前順推連續 6個月）為擬派項目經理繳納社保資金的有效社保證明材料（以投標人（或其分支機構）所屬當地社保管理部門出具的證明材料的原件或者復印件/掃描件為準）。

（4）本項目投標被授權人必須為投標單位員工，須提供投標人近期（可扣除發布招標公告當月往前順推連續 6 個月）為投標被授權人繳納社保資金的有效社保證明材料（以投標人（或其分支機構）所屬當地社保管理部門出具的證明材料的原件或者復印件/掃描件為準）。